torstai 28. heinäkuuta 2016

Hallitus aikoo suitsia hyvä veli -verkostoja – vaikutusvallan väärinkäyttöä ajetaan rikokseksi

  • Ministerin avustaja myymässä vaikutusvaltaansa
  • Suomalainen korruptio piilee hyvä veli -verkostoissa
  • Kansainvälisen kaupan korruptio tuomiolle
  • Suomi hangoitellut korruptiopykälää vastaan

 

Hallitus aikoo suitsia hyvä veli -verkostoja – vaikutusvallan väärinkäyttöä ajetaan rikokseksi

Politiikka 17.12.2015 klo 13.06

Ylen tietojen mukaan hallitus aikoo tehdä vaikutusvallan väärinkäytöstä rikoksen.

Vaikutusvallan väärinkäyttöä voisi olla esimerkiksi yritys vaikuttaa ministerin päätökseen maksamalla palkkio ministerin avustajalle. Tähän asti Suomi on vastustanut uutta korruptiopykälää.

Lahjonta -grafiikka.
Päätökseen yritetään vaikuttaa tarjoamalla lahjusta suoraan päättäjälle. Kuva: Yle Uutisgrafiikka
Suomi ei ole säätänyt vaikutusvallan väärinkäyttöä rikokseksi, vaikka Euroopan neuvoston korruption vastainen elin Greco on kehottanut Suomea siihen jo vuosia sitten.
Nyt vaikutusvallan väärinkäytön kriminalisoimisesta on Ylen tietojen mukaan hallituspuolueiden välillä periaatteellinen sopu.
Oikeusministeri Jari Lindströmillä (ps.) on Ylen tietojen mukaan halua viedä lain valmistelua eteenpäin.


Ministerin avustaja myymässä vaikutusvaltaansa

Mahdollisen uuden lakipykälän sisältö ei ole vielä selvillä. Hallituspuolueiden keskusteluissa on ollut esillä esimerkkejä, joihin uutta pykälää kaivataan. Ministerin tai kansanedustajan avustajalle voidaan tarjota palkkiota tai etua, jotta hän vaikuttaisi esimiehensä päätökseen. Myös puolueen työntekijää voidaan käyttää samanlaisena apurina.
Tyypillisesti vaikutusvallan väärinkäytössä on kolme osapuolta: henkilö, joka haluaa vaikuttaa päätökseen, vaikutusvaltainen välimies ja päättäjä.
Vaikutusvaltainen välimies saa palkkion tai muuta etua, kun hän ajaa toimeksiantajansa etua pyrkimällä vaikuttamaan päättäjään. Esimerkiksi rakennusyrittäjä voi käyttää apunaan jonkin puolueen työntekijää,
kun haluaa saada aikaan mieleisensä kaavapäätöksen.
Vaikutusvaltainen henkilö voi myös kaupata omaa vaikutusvaltaansa: "Minulla on vaikutusvaltaa, voin vaikuttaa ministerin päätökseen."
Todennäköisesti rikokseksi säädettäisiin niin vaikutusvallan osto kuin sen myyntikin.
Jo niiden yritys voisi tulla rangaistavaksi.

Lahjonta -grafiikka.
Vaikutusvallan väärinkäyttöä voi olla esimerkiksi yritys vaikuttaa ministerin päätökseen maksamalla palkkio ministerin avustajalle. Kuva: Yle Uutisgrafiikka


Suomalainen korruptio piilee hyvä veli -verkostoissa

Vaikutusvallan väärinkäytön kriminalisoinnilla halutaan puuttua taustakorruptioon, salaiseen ja
epäasialliseen kabinettivaikuttamiseen. Se ei ole suoraa lahjontaa, jossa lahjusta tarjotaan virkamiehelle
tai poliitikolle. Se ei ole myöskään ammattimaista vaikuttamista, lobbausta, jossa pelataan avoimin kortein.
Uusi rikoslain pykälä koskisi sellaisia tapauksia, joihin nykyisillä pykälillä ei pystytä puuttumaan.
– Kyllä meidän täytyy näitä aukkopaikkoja täyttää, Helsingin yliopiston rikosoikeuden emeritusprofessori Raimo Lahti toteaa.
Suomi luetaan maihin, joissa on vähiten lahjontaa. Korruptio on täällä hienovaraisempaa ja piilee usein sosiaalisissa verkostoissa.  Siksi uudelle pykälälle nähdään tarvetta.
– Se selventäisi käsitettä korruptiosta, koska tällä hetkellä lainsäädännössä tunnetaan vain lahjoma ja virkavelvollisuuden laiminlyönti, virka-aseman väärinkäyttö, korruption vastaisen Transparency International Suomi -järjestön puheenjohtaja Jarmo Mielonen arvioi.


Kansainvälisen kaupan korruptio tuomiolle

Uutta korruptiopykälää on pidetty tarpeettomana muun muassa siksi, että nykyiset lahjus- ja virkarikossäännökset katsotaan riittäviksi. Niissä on nähty kuitenkin myös porsaanreikiä.
Muun muassa keskusrikospoliisi on kaivannut uutta pykälää. Se helpottaisi krp:n mukaan kansainväliseen kaupankäyntiin liittyvän korruption selvittämistä ja tuomiolle saamista. Lahjonnassa käytetään apuna välimiehiä, joiden tarkoitus on hämärtää, mistä on kyse ja kuka on lopullinen edunsaaja.
Myös rikosoikeuden emeritusprofessori Raimo Lahti pitää rajat ylittävää rikollisuutta tärkeänä syynä uuden pykälän säätämiseksi.
– Näen suurimman tarpeen näissä rajat ylittävissä tapauksissa. Jos Suomen rikoslainsäädäntö ei ole tältä osin linjassa yleisen kansainvälisen suuntauksen kanssa, oikeudenkäyntejä tullaan siirtämään niihin maihin, joissa rangaistavuus ulottuu myös vaikutusvallan väärinkäytön tai kaupittelun tapauksiin.


Suomi hangoitellut korruptiopykälää vastaan

Suomi hyväksyi lahjontaa koskevan Euroopan neuvoston rikosoikeudellisen yleissopimuksen vuonna 2002, mutta teki siihen vaikutusvallan väärinkäyttöä koskevan varauman.  Se on säilytetty, vaikka pykälän säätäminen on ollut Suomessa useasti esillä.
Eduskunta antoi vuonna 2010 ponnen, joka edellytti, että vaikutusvallan väärinkäytöstä valmistellaan kiireesti lakiehdotus.
Viime keväänä oikeusministeriön työryhmä päätyi siihen, että vaikutusvallan väärinkäyttöä ei ole tarpeen kriminalisoida.
Uutta lakipykälää on vastustettu erityisesti siksi, että sen kirjoittaminen riittävän tarkaksi on koettu hyvin vaikeaksi. Se ei liene silti ylivoimaista, sillä muun muassa Ruotsissa ja Norjassa vaikutusvallan väärinkäyttö on kriminalisoitu.
Uuden pykälän vastustajat ovat katsoneet, että se voisi vaarantaa ammattimaisen vaikuttamisen, lobbauksen.  Asiallisen ja epäasiallisen vaikuttamisen välillä on kuitenkin selvä pesäero.  Vaikutusvallan väärinkäyttöön kuuluu olennaisesti salassa toiminen ja maksaminen, kun ammattimainen lobbari toimii avoimin kortein.
Uuden pykälän kirjoittamisessa on tehtävä myös tarkkaa rajanvetoa sananvapauden ja poliittisen vaikuttamisen kaltaisten perusoikeuksien kanssa.
– On varmasti mahdollista muotoilla täsmällisyyden vaatimuksen täyttävä säännös. Asiahan menee joka tapauksessa perustuslakivaliokunnan arvioitavaksi, Helsingin yliopiston rikosoikeuden emeritusprofessori Raimo Lahti arvioi.

http://yle.fi/uutiset/hallitus_aikoo_suitsia_hyva_veli_-verkostoja__vaikutusvallan_vaarinkayttoa_ajetaan_rikokseksi/8535658
 
_________

Eh­do­tus lau­sun­nol­le: kor­rup­tio­ta tor­jut­tai­siin kri­mi­na­li­soi­
mal­la vai­ku­tus­val­lan vää­rin­käyt­tö

Jul­kais­tu 31.5.2016







Oi­keus­mi­nis­te­riös­sä on val­mis­tel­tu la­ki­luon­nos, jos­sa kri­mi­na­li­soi­tai­siin vai­ku­tus­val­lan vää­rin­käyt­tö. Ri­kos­ni­mik­kee­nä oli­si vai­ku­tus­val­lan kaup­paa­mis­ri­kos.

Vai­ku­tus­val­lan kaup­paa­mis­ri­kos­ta kos­ki­si myös oi­keus­hen­ki­lön ran­gais­tus­vas­tuu, jol­loin ri­kok­ses­ta vas­tuu­seen voi­si jou­tua myös yri­tys tai yh­tei­sö. Li­säk­si oi­keus­hen­ki­lön ran­gais­tus­vas­tuu ulo­tet­tai­siin myös tör­keään kir­jan­pi­to­ri­kok­seen.
La­ki­luon­nok­sen mu­kaan vai­ku­tus­val­lan kaup­paa­mis­ri­kok­seen syyl­lis­tyi­si se, jo­ka tar­joaa toi­sel­le palk­kion sii­tä, et­tä tä­mä vai­kut­tai­si epäa­sial­li­ses­ti vir­ka­mie­hen tai kan­sa­ne­dus­ta­jan tai hei­hin rin­nas­tet­ta­vien hen­ki­löi­den pää­tök­sen­te­koon. Sa­moin ri­kok­seen syyl­lis­tyi­si palk­kio­ta täl­lai­ses­ta vai­kut­ta­mi­ses­ta pyy­tä­vä. Te­ko voi­si ta­pah­tua niin val­tiol­li­ses­sa, kun­nal­li­ses­sa kuin val­tioi­den ra­jat ylit­tä­väs­sä toi­min­nas­sa.
Uu­del­la ran­gais­tus­sään­nök­sel­lä py­rit­täi­siin tor­ju­maan kor­rup­tio­ri­kol­li­suut­ta ja li­sää­mään luot­ta­mus­ta jul­ki­seen pää­tök­sen­te­koon. La­ki­luon­nok­ses­sa to­de­taan, et­tä kor­rup­tio­ta ja lah­jon­taa voi­daan pi­tää va­ka­va­na uh­ka­na de­mok­ra­tial­le ja pe­ru­soi­keuk­sil­le. Kor­rup­tio myös vaa­ran­taa de­mok­raat­tis­ten ins­ti­tuu­tioi­den ja yh­teis­kun­nan eet­tis­tä pe­rus­taa.
Vai­ku­tus­val­lan kaup­paa­mis­ri­kok­ses­ta eh­do­te­taan ran­gais­tuk­sek­si sak­koa tai van­keut­ta enin­tään kak­si vuot­ta. Yri­tyk­sel­le tai yh­tei­söl­le ran­gais­tus vai­ku­tus­val­lan kaup­paa­mis­ri­kok­ses­ta ja tör­keäs­tä kir­jan­pi­to­ri­kok­ses­ta oli­si yh­tei­sö­sak­ko. Suu­ruu­del­taan yh­tei­sö­sak­ko on ny­ky­lain­sää­dän­nön mu­kaan 850 - 850 000 eu­roa.
Suo­mi on teh­nyt vuon­na 2002 va­rau­man Eu­roo­pan neu­vos­ton lah­jon­taa kos­ke­van ri­ko­soi­keu­del­li­sen yleis­so­pi­muk­sen vai­ku­tus­val­lan vää­rin­käy­tön kri­mi­na­li­soin­tia kos­ke­vaan vel­voit­tee­seen. Vuon­na 2010 edus­kun­ta edel­lyt­ti, et­tä hal­li­tus ryh­tyy kii­reel­li­ses­ti val­mis­te­le­maan la­kieh­do­tus­ta vai­ku­tus­val­lan vää­rin­käy­tön kri­mi­na­li­soi­mi­sek­si.
Vuon­na 2015 asiaa val­mis­tel­lut työ­ryh­mä kat­soi, et­tei ole pe­rus­tel­tua sää­tää ri­kos­la­kiin vai­ku­tus­val­lan vää­rin­käyt­töä kos­ke­vaa sään­nös­tä ei­kä teh­nyt asiaa kos­ke­vaa py­kä­läeh­do­tus­ta. Asiaa on tä­män jäl­keen val­mis­tel­tu vir­ka­työ­nä oi­keus­mi­nis­te­riös­sä.
Luon­nos hal­li­tuk­sen esi­tyk­sek­si lä­he­te­tään lau­sun­to­kier­rok­sel­le. Tar­koi­tus on saa­da eh­do­tet­ta­vas­ta uu­des­ta ran­gais­tus­sään­nök­ses­tä pa­lau­tet­ta, jon­ka poh­jal­ta pää­te­tään mah­dol­li­ses­ta jat­ko­val­mis­te­lus­ta.
Li­sä­tie­dot:
lain­sää­dän­tö­neu­vos, Jus­si Ma­tik­ka­la, puh. 02951 50486
säh­kö­pos­ti: etu­ni­mi.su­ku­ni­mi(at)om.fi

https://www.eduskunta.fi/FI/tietoaeduskunnasta/kirjasto/aineistot/kotimainen_oikeus/LATI/Sivut/Lahjusrikossaannosten-muutostarpeet.aspx

_________



Ylen tietojen mukaan hallitus aikoo tehdä vaikutusvallan väärinkäytöstä rikoksen |
17.12.2015

Tilannekuvaus
Oikeushenkilön rangaistusvastuun laajentamista törkeään kirjanpitorikokseen koskeva uudistus tuli voimaan 1.6.2017. Vaikutusvallan väärinkäytön kriminalisointia koskeva valmistelu jatkuu. (18.9.2020)


Lahjusrikossäännösten muutostarpeet

Lakihanketta varten asetetun työryhmän tehtävänä oli arvioida vaikutusvallan väärinkäytön kriminalisointia koskevia lainsäädäntövaihtoehtoja. Lisäksi työryhmän tuli OECD:n työryhmän suositusten vuoksi arvioida ulkomailla lainsäädännöllistä tehtävää hoitavaa henkilöä koskevaa lahjusrikossääntelyä, lahjusrikosten vanhentumissääntöjä sekä oikeushenkilön rangaistusvastuun ulottamista kirjanpito- ja tilintarkastusrikoksiin.
Eduskunta hyväksyi vuonna 2002 lahjontaa koskevan Euroopan neuvoston rikosoikeudellisen yleissopimuksen. Samalla eduskunta hyväksyi sopimukseen varauman, joka koskee 12 artiklassa edellytetyn vaikutusvallan väärinkäytön kriminalisoinnin laajuutta. Lisäksi Euroopan neuvoston korruptionvastainen toimielin GRECO suositteli vuonna 2007, että Suomi harkitsisi vaikutusvallan väärinkäytön kriminalisointia. Myös OECD:n lahjonnanvastainen työryhmä antoi vuonna 2010 Suomelle suosituksia korruption torjunnan tehostamiseksi. Niistä osa koskee rikoslain muutoksia.
Hallituksen esityksen muotoon laaditussa työryhmän mietinnössä ehdotetaan rikoslain 9 luvussa säädetyn oikeushenkilön rangaistusvastuun soveltamisalan laajentamista rikoslain 30 luvun 9 a §:ssä rangaistavaksi säädettyyn törkeään kirjanpitorikokseen. 
Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle keväällä 2016.

​Valmistelu ennen eduskuntakäsittelyä

Lahjusrikoksia koskevien säännösten eräät muutostarpeet. Oikeusministeriön Mietintöjä ja lausuntoja 9/2015.
Lahjusrikoksia koskevien säännösten muutostarpeita selvittävä työryhmä,OM010:00/2014. Hankkeen toimikausi : 1.5.2014 –
Työryhmän mietinnön lausuntokierros keväällä 2015, määräaika 15.6.2015.
Lahjusrikoksia koskevien säännösten eräät muutostarpeet. Lausuntotiivistelmä
Luonnos: Hallituksen esitys eduskunnalle lahjontaa koskevaan Euroopan neuvoston rikosoikeudelliseen yleissopimukseen tehdyn varauman peruuttamisen hyväksymisestä ja laiksi rikoslain muuttamisesta

​Käsittely eduskunnassa

Hallituksen esitys HE 77/2001 eduskunnalle lahjontaa koskevan Euroopan neuvoston rikosoikeudellisen yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä sekä eräiden virkarikoksia ja niihin liittyviä rikoksia koskevien säännösten muuttamisesta (Korruptiosopimus). Hyväksytty 11.06.2002.
Hallituksen esitys HE 220/2005 eduskunnalle lahjontaa koskevaan Euroopan neuvoston rikosoikeudelliseen yleissopimukseen tehtyjen varaumien voimassaolon jatkamisen hyväksymisestä
Hallituksen esitys HE 79/2010 eduskunnalle lahjontaa koskevan Euroopan neuvoston rikosoikeudellisen yleissopimuksen lisäpöytäkirjan ja yleissopimukseen tehdyn varauman peruuttamisen hyväksymisestä sekä laiksi lisäpöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja laiksi rikoslain muuttamisesta (Korruptiosopimus)
Lakialoite LA 45/2010: Laki rikoslain muuttamisesta – (Jacob Söderman /sd)
Lakialoite LA 29/2012: Laki rikoslain 16 luvun muuttamisesta – (Pirkko Ruohonen-Lerner /ps ym.)

​​Oikeusvertailevaa aineistoa

Lahjusrikoksia koskevien säännösten eräät muutostarpeet. Oikeusministeriön Mietintöjä ja lausuntoja 9/2015. Ks. luku Kansainvälinen kehitys ja ulkomaiden ja EU:n lainsäädäntö, s. 37–66


Kansainvälinen sääntely

Euroopan neuvoston rikosoikeudellinen yleissopimus, SopS 107-108/2002, voimaantulopäivä 1.2.2003
Lahjontaa koskevan rikosoikeudellisen yleissopimuksen lisäpöytäkirja, SopS 90/2011, voimaantulopäivä 1.10.2011
Kansainvälisissä liikesuhteissa tapahtuvan ulkomaisiin virkamiehiin kohdistuvan lahjonnan torjuntaa koskeva yleissopimus, SopS 14/1999, voimaantulopäivä 15.2.1999


Euroopan neuvoston GRECO ja OECD

GRECO: Group of States against Corruption. Third Evaluation Round: Evaluation Report on Finland on Incriminations. Greco Eval III Rep (2007) 2 E Theme I, 7.12.2007
GRECO: Group of States against Corruption. Suomea koskeva vaatimustenmukaisuuskertomus. Greco RC‐III (2009) 2E, 4.12.2009
GRECO: Group of States against Corruption. Suomen toinen suositusten täytäntöönpanoa koskeva raportti. Greco RC‐III (2011) 13E, 6.12.2011
Finland - OECD Anti-Bribery Convention – Suomen maaraportit


Finland - Finlande - Evaluation Reports

GRECO Member since / Membre du GRECO depuis: 01.05.1999

https://www.coe.int/en/web/greco/evaluations/finland



Sääntely muissa maissa

Ruotsi

Voimassa oleva lainsäädäntö: Brottsbalk 1962:700, 10 luku
Mutbrott : betänkande av Utredningen om mutor. Stockholm: Fritze, 2010.
Statens offentliga utredningar, SOU 2010:38. Saatavuus Eduskunnan kirjastossa 


Norja

Voimassa oleva lainsäädäntö: Almindelig borgerlig Straffelov (Straffeloven), luku 26


Tanska

 Voimassa oleva lainsäädäntö: Straffeloven, 5 luku 

​​Kirjallisuutta ja aiheeseen liittyvää tutkimusaineistoa

Kansainvälinen rikosoikeus / Minna Kimpimäki. Helsinki, Kauppakamari, 2015. Saatavuus Eduskunnan kirjastossa
Consequences of corruption at the sector level and implications for economic growth and development / Organisation for Economic Co-operation and Development. Paris, OECD, 2015. – Elektroninen julkaisu on käytettävissä Eduskunnan kirjastossa asiakastietokoneilla ja eduskunnan lähiverkossa OECDiLibrary-palvelussa. Saatavuus Eduskunnan kirjastossa
Valtion virkamieseettisen toimikunnan raportti. Helsinki, Valtiovarainministeriö, 2014.
Valtiovarainministeriön julkaisuja, 3/2014
Epäeettisestä tuomittavaan : korruptio ja hyvä veli -verkostot Suomessa / Ari Salminen, Venla Mäntysalo. Vaasa, Vaasan yliopisto, 2013. Vaasan yliopiston julkaisuja. Selvityksiä ja raportteja, 182. Saatavuus Eduskunnan kirjastossa 
Suhdetoiminta harvoin lahjontaa? : lahjusrikokset lainvalmisteluaineiston ja ennakkotapausten valossa / Tanja Mansikka. Defensor legis 94 (2013) : 2 , s. 171-195.
– Elektroninen artikkeli on käytettävissä Eduskunnan kirjastossa asiakastietokoneilla ja eduskunnan lähiverkossa Edilex-palvelussa. Defensor legis -lehden saatavuus Eduskunnan kirjastossa  
OECD arvioi lahjonnan vastaisen yleissopimuksen täytäntöönpanoa Suomessa : muutamia kommentteja syksyllä 2010 valmistuneesta Suomea koskevasta maaraportista / Pekka Viljanen. Defensor legis 92 (2011) : 1, s. 27-36. – Elektroninen artikkeli  on käytettävissä Eduskunnan kirjastossa asiakastietokoneilla ja eduskunnan lähiverkossa Edilex-palvelussa. Defensor legis -lehden saatavuus Eduskunnan kirjastossa 

Kansanedustajien lahjonnan sääntely / Lauri Rautio. Pro gradu -työ : Helsingin yliopisto, 2010. – Elektroninen artikkeli on käytettävissä Eduskunnan kirjastossa asiakastietokoneilla ja eduskunnan lähiverkossa Edilex-palvelussa. 
Lahjusrikokset / Lahjusrikokset-työryhmä, Helsinki, Oikeusministeriö, 2009. Oikeusministeriön työryhmämietintöjä, 2009:16.

​​Muuta aineistoa

Oikeusministeriö: Korruptio – mitä korruptio on, korruptio Suomessa, lahjusrikokset Suomen lainsäädännössä, kansainvälinen yhteistyö, lisätietoa yhteistyöstä
_____



Evaluations

GRECO evaluation procedures involve the collection of information through questionnaire(s), on-site country visits enabling evaluation teams to solicit further information during high-level discussions with domestic key players, and drafting of evaluation reports. These reports, which are examined and adopted by GRECO, contain recommendations to the evaluated countries in order to improve their level of compliance with the provisions under consideration. Measures taken to implement recommendations are subsequently assessed by GRECO under a separate compliance procedure. (more...)

Evaluation by round

V. Fifth Evaluation Round

IV. Fourth Evaluation Round

III. Third Evaluation Round

II. Second Evaluation Round

I. First Evaluation Round

Evaluation by country

https://www.coe.int/en/web/greco/evaluations#{%2222359946%22:[]}

______

Finland - Finlande

GRECO Member since / Membre du GRECO depuis: 01.05.1999

 Fifth evaluation round

Launched on 20 March 2017

Themes examined: 

Preventing corruption and promoting integrity in central governments (top executive functions) and law enforcement agencies

  • Ethical principles and rules of conduct
  • Conflict of interest
  • Prohibition or restriction of certain activities
  • Declaration of assets, income, liabilities and interests
  • Enforcement of the rules regarding conflicts of interest
  • Awareness

 Cinquième cycle d'évaluation

Lancé le 20 mars 2017

Thèmes examinés:

Prévention de la corruption et promotion de l’intégrité au sein des gouvernements centraux (hautes fonctions de l’exécutif) et des services répressifs

  • principes éthiques et règles déontologiques
  • conflits d'intérêts
  • interdiction ou limitation de certaines activités
  • déclaration de patrimoine, de revenus, de passif et d'intérêts
  • contrôle de l'application des règles relatives aux conflits d'intérêts
  • sensibilisation

Evaluation date: 18-22/09/2017

Evaluation Report / Rapport d'Evaluation 

  • Status/Statut **: public (27/03/2018)
  • Version: ENG - FRA - FIN***
  • Adoption (in plenary / en plénière): GRECO 79

 Fourth evaluation round

Themes examined:

Prevention of corruption in respect of members of parliament, judges and prosecutors:

  • Ethical principles and rules of conduct
  • Conflict of interest
  • Prohibition or restriction of certain activities
  • Declaration of assets, income, liabilities and interests
  • Enforcement of the rules regarding conflicts of interest
  • Awareness

 Quatrième cycle d'évaluation

Thèmes examinés:

Prévention de la corruption des parlementaires, juges et procureurs:

  • principes éthiques et règles déontologiques
  • conflits d'intérêts
  • interdiction ou limitation de certaines activités
  • déclaration de patrimoine, de revenus, de passif et d'intérêts
  • contrôle de l'application des règles relatives aux conflits d'intérêts
  • sensibilisation

Evaluation date: 4-8/06/2012

Evaluation Report / Rapport d'Evaluation 

  • Status/Statut **: public (27/03/2013)
  • Version: ENG - FRA - FIN***
  • Adoption (in plenary / en plénière): GRECO 59

Compliance Report / Rapport de Conformité

  • Status/Statut **: public (01/04/2015)
  • Version: ENG - FRA
  • Adoption (in plenary / en plénière): GRECO 67

Second Compliance Report / Deuxième Rapport de Conformité

  • Status/Statut **: public (23/06/2017)
  • Version: ENG - FRA - FIN***
  • Adoption (in plenary / en plénière): GRECO 76

 Third evaluation round

Themes examined:

  • Incriminations provided for in the Criminal Law Convention on Corruption (ETS 173), its Additional Protocol (ETS 191) and Guiding Principle 2 (GPC 2)
  • Transparency of Party Funding with reference to the Recommendation of the Committee of Ministers to member states on common rules against corruption in the funding of political parties and electoral campaigns  (Rec (2003) 4)

 Troisième cycle d'évaluation

Thèmes examinés:

  • Les incriminations prévues par la Convention pénale sur la corruption, son Protocole additionnel et le Principe directeur 2 de la Recommandation (97) 24
  • La transparence du financement des partis politiques par référence à la Recommandation du Comité des Ministres sur les règles communes contre la corruption dans le financement des partis politiques et des campagnes électorales (Rec (2003) 4)

Evaluation date: 11-15/06/2007

Evaluation Report / Rapport d'Evaluation 

  • Theme: I
  • Status/Statut **: public (12.XII.2007)
  • Version: ENG - FRA
  • Adoption (in plenary / en plénière): GRECO 35
  • Theme: II
  • Status/Statut **: public (12.XII.2007)
  • Version: ENG - FRA - FIN*** - SWE***
  • Adoption (in plenary / en plénière): GRECO 35

Compliance Report / Rapport de Conformité

  • Status/Statut **: public (04.XII.2009)
  • Version: ENG - FRA
  • Adoption (in plenary/en  plénière): GRECO 45

Second Compliance Report / Deuxième Rapport de Conformité

  • Status/Statut **: public (07.XII.2011)
  • Version: ENG - FRA - FIN*** - SWE***
  • Adoption (in plenary/en  plénière): GRECO 53

 Second evaluation round

Themes examined:

  • Identification, seizure and confiscation of corruption proceeds
  • Public administration and corruption (auditing systems; conflicts of interest)
  • Prevention of legal persons being used as shields for corruption
  • Tax and financial legislation to counter corruption
  • Links between corruption, organised crime and money laundering

 Deuxième cycle d'évaluation

Thèmes examinés:

  • Identification, saisie et confiscation des produits de la corruption
  • Administration publique et corruption (systèmes d'audit, conflits d'intérêts)
  • Utilisation de personnes morales pour dissimuler les faits de corruption
  • Législation fiscale et financière visant à lutter contre la corruption
  • Liens entre corruption, criminalité organisée et blanchiment d'argent

Evaluation date: 6-10/10/2003

Evaluation Report / Rapport d'Evaluation

GRECO EVAL I/II ou II Rep
  • Status/Statut **: public
  • Version: ENG - FRA - FIN*** - SWE***
  • Adoption (in plenary / en plénière): GRECO 19

Compliance Report / Rapport de Conformité

GRECO RC-I/II ou II
  • Status/Statut **: public
  • Version: ENG - FRA - FIN*** - SWE***
  • Adoption (in plenary / en plénière): GRECO 29

ADDENDUM to Compliance Report / ADDENDUM aux Rapport de Conformité

ADDENDUM GRECO RC-I/II ou II
  • Status/Statut **: public
  • Version: ENG - FRA - FIN***
  • Adoption (in plenary / en plénière): GRECO 38

 First evaluation round

Themes examined:

  • Independence, specialisation and means available to national bodies engaged in the prevention and fight against corruption
  • Extent and scope of immunities

 Premier cycle d'évaluation

Thèmes examinés:

  • Indépendance et spécialisation des organes nationaux engagés dans la prévention de la corruption et la lutte contre ce phénomène ainsi que les moyens mis à leur disposition
  • Étendue et portée des immunités

Evaluation date: 3-5/10/2000

Evaluation Report / Rapport d'Evaluation 

  • Status/Statut **: public
  • Version: ENG - FRA - FIN*** - SWE***
  • Adoption (in plenary / en plénière): GRECO 5

Compliance Report / Rapport de Conformité

  • Status/Statut **: public
  • Version: ENG - FRA - FIN*** - SWE***
  • Adoption (in plenary / en plénière): GRECO 14

ADDENDUM to Compliance Report / ADDENDUM aux Rapport de Conformité

  • Status/Statut **: public
  • Version: ENG - FRA
  • Adoption (in plenary / en plénière): GRECO 23

* Country having joined GRECO after the close of the First Evaluation Round (31 December 2002), subject to a Joint First and Second Round Evaluation / Pays ayant adhéré au GRECO après la fin du Premier Cycle d'Evaluation (31 décembre 2002), soumis à une Evaluation Conjointe des Premier et Deuxième Cycles

** An evaluation report becomes public once the authorities of the country concerned express their agreement to the lifting of the report's confidentiality. /
Un rapport d'évaluation devient public lorsque les autorités du pays concerné expriment leur accord pour lever la confidentialité du rapport.

*** Reports in languages other than English or French (official languages) have been provided by member States; GRECO is not responsible for the content or accuracy of these translations. / 
Les rapports dans une langue autre que le français ou l'anglais (langues officielles) ont été transmis par les Etats membres; le GRECO n'est pas en mesure d'assumer la responsabilité pour ce qui est de l'exactitude de la traduction et du contenu des rapports traduits.

https://www.coe.int/en/web/greco/evaluations/finland


___


Lahjusrikoksia koskevien säännösten muutostarpeet

OM010:00/2014 SÄÄDÖSVALMISTELU


Lausuntokierrokset ja kuuleminen

  1. Lausunto PDF

    1.9.2017 Helsingin käräjäoikeus

  2. Lausunto PDF

    20.9.2016 Vasemistoliiton eduskuntaryhmä

  3. Lausunto PDF

    9.9.2016 Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä

  4. Lausunto DOCX

    7.9.2016 Suomen Kuntaliitto

  5. Allekirjoitettu lausunto 15.9.2016 PDF

    7.9.2016 Suomen Kuntaliitto

  6. Lausunto DOCX

    5.9.2016 Suomen asianajajaliitto

  7. Lausunto PDF

    5.9.2016 Eduskunnan oikeusasiamies

  8. Lausunto PDF

    2.9.2016 Valtiovarainministeriö

  9. Lausunto PDF

    1.9.2016 Suomen Yrittäjät

  10. Lausunto PDF

    1.9.2016 Helsingin hovioikeus

  11. Lausunto PDF

    1.9.2016 Transparency International Suomi ry

  12. Lausunto PDF

    1.9.2016 Vaasan hovioikeus

  13. Lausunto DOCX

    1.9.2016 Suomen Lakimiesliitto

  14. Lausunto PDF

    31.8.2016 Suomen tuomariliitto

  15. Lausunto DOC

    31.8.2016 Ruotsalainen eduskuntaryhmä

  16. Lausunto DOCX

    31.8.2016 Keskuskauppakamari

  17. Lausunto DOCX

    31.8.2016 Sisä-Suomen syyttäjänvirasto

  18. Lausunto PDF

    31.8.2016 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry

  19. Lausunto DOCX

    31.8.2016 Elinkeinoelämän keskusliitto

  20. Lausunto PDF

    31.8.2016 Oikeusministeriö, kriminaalipoliittinen osasto

  21. Lausunto PDF

    30.8.2016 Akava ry

  22. Lausunto PDF

    30.8.2016 Työ- ja elinkeinoministeriö

  23. Lausunto PDF

    30.8.2016 Sisäministeriö

  24. Lausunto PDF

    30.8.2016 Opetus- ja kulttuuriministeriö

  25. Lausunto PDF

    30.8.2016 Suomen Syyttäjäyhdistys ry

  26. Lausunto PDF

    29.8.2016 Poliisihallitus

  27. Lausunto DOCX

    29.8.2016 Viljanen Pekka

  28. Lausunto PDF

    26.8.2016 Eduskunnan kanslia

  29. Lausunto PDF

    24.8.2016 Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry

  30. Lausunto PDF

    24.8.2016 Verohallinto

  31. Lausunto DOC

    23.8.2016 Valtioneuvoston oikeuskansleri

  32. Lausunto DOCX

    22.8.2016 Mäenpää Olli

  33. Lausunto DOCX

    19.8.2016 Tolvanen Matti

  34. Lausunto PDF

    18.8.2016 Keskusrikospoliisi

  35. Lausunto PDF

    17.8.2016 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry

  36. Lausunto DOCX

    17.8.2016 Vihreä eduskuntaryhmä

  37. Lausunto PDF

    17.8.2016 Tapani Jussi

  38. Lausunto PDF

    16.8.2016 Helsingin käräjäoikeus

  39. Lausunto DOC

    15.8.2016 Ulkoasiainministeriö

  40. Lausunto PDF

    10.8.2016 Korkein oikeus

  41. Lausunto PDF

    9.8.2016 Oulun käräjäoikeus

  42. Lausunto DOCX

    8.8.2016 Lauri Tarasti

  43. Lausunto PDF

    3.8.2016 Kimmo Nuotio, rikosoikeuden professori

  44. Lausunto PDF

    30.6.2016 Valtakunnansyyttäjänvirasto

  45. Lausunto PDF

    29.6.2016 Turun hovioikeus

  46. Lausunto PDF

    15.6.2016 Suomen Poliisijärjestöjen liitto

  47. Lausuntopyyntö vaikutusvallan väärinkäytön kriminalisoinnin osalta PDF

    31.5.2016 Oikeusministeriö

  48. Luonnos hallituksen esitykseksi PDF

    31.5.2016 Oikeusministeriö

  49. Lausunto PDF

    22.6.2015 Taloushallintoliitto

  50. Lausunto DOCX

    18.6.2015 Suomen Asianajajaliitto

  51. Lausunto PDF

    17.6.2015 Kokoomus

  52. Lausunto DOCX

    17.6.2015 Eduskunnan kanslia

  53. Lausunto DOC

    16.6.2015 Suomen Keskusta rp.

  54. Lausunto PDF

    16.6.2015 Keskusrikospoliisi

  55. Lausunto PDF

    15.6.2015 Sisäministeriö

  56. Lausunto PDF

    15.6.2015 Helsingin käräjäoikeus

  57. Lausunto PDF

    15.6.2015 Suomen Syyttäjäyhdistys ry

  58. Lausunto DOCX

    15.6.2015 Keskuskauppakamari

  59. Lausunto PDF

    15.6.2015 Poliisihallitus

  60. Lausunto PDF

    15.6.2015 Valtiovarainministeriö

  61. Lausunto PDF

    15.6.2015 Keskusrikospoliisi

  62. Lausunto PDF

    15.6.2015 Suomen Tuomariliitto - Finlands domareförbund ry

  63. Lausunto PDF

    15.6.2015 Kanta-Hämeen käräjäoikeus

  64. Lausunto DOCX

    12.6.2015 Matti Tolvanen

  65. Lausunto PDF

    11.6.2015 Akava ry

  66. Lausunto PDF

    11.6.2015 Opetus- ja kulttuuriministeriö

  67. Lausunto DOC

    11.6.2015 SDP rp

  68. Lausunto DOCX

    11.6.2015 Vasemmistoliitto

  69. Lausunto PDF

    10.6.2015 Helsingin hovioikeus

  70. Lausunto PDF

    10.6.2015 Oulun käräjäoikeus

  71. Lausunto PDF

    10.6.2015 Vihreä liitto rp

  72. Lausunto PDF

    5.6.2015 Vaasan hovioikeus

  73. Lausunto DOCX

    4.6.2015 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry

  74. Lausunto PDF

    4.6.2015 Verohallinto

  75. Lausunto PDF

    4.6.2015 Turun hovioikeus

  76. Lausunto PDF

    4.6.2015 Turun hovioikeus

  77. Lausunto PDF

    3.6.2015 Ulkoasiainministeriö

  78. Lausunto PDF

    2.6.2015 Länsi-Uudenmaan syyttäjänvirasto

  79. Lausunto DOCX

    28.5.2015 Lauri Tarasti

  80. Lausunto PDF

    25.5.2015 Tulli

  81. Lausunto PDF

    22.5.2015 Korkein oikeus

  82. Lausunto DOCX

    21.5.2015 Transparency International ry

  83. Lausunto DOC

    14.5.2015 Turun yliopiston rikosoikeuden professori Jussi Tapani

  84. Lausunto PDF

    12.5.2015 Sisä-Suomen syyttäjänvirasto

  85. Lausunto PDF

    12.5.2015 Oikeuspoliittinen yhdistys Demla ry

  86. Lausunto DOC

    6.5.2015 Valtioneuvoston oikeuskansleri

  87. Lausunto PDF

    30.4.2015 Suomen kuntaliitto

  88. Lausunto PDF

    24.4.2015 Valtakunnansyyttäjänvirasto

  89. Lausunto PDF

    10.4.2015 Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry

  90. Lausunto PDF

    8.4.2015 Eduskunnan oikeusasiamies

  91. Lausuntopyyntö työryhmämietinnöstä "Lahjusrikoksia koskevien säännösten eräät muutostarpeet" PDF

    24.3.2015 Oikeusministeriö

  92. Lausunto DOCX

    15.6.2014 Suomen Yrittäjät

Julkaisut ja raportit

  1. Vaikutusvallan kauppaamisrikos

    Oikeusministeriö

    Julkaisunumero: 24/2017; Julkaisuvuosi: 2017; WWW-osoite: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-586-7;

  2. Lahjusrikoksia koskevien säännösten eräät muutostarpeet. Lausuntotiivistelmä

    Oikeusministeriö

    Julkaisunumero: 47/2015; Julkaisuvuosi: 2015; WWW-osoite: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-467-9;

  3. Lahjusrikoksia koskevien säännösten eräät muutostarpeet

    Oikeusministeriö

    Julkaisunumero: 9/2015; Julkaisuvuosi: 2015; WWW-osoite: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-431-0;

  4. JULKAISU 9/2015 Lahjusrikoksia koskevien säännösten eräät muutostarpeet PDF

    20.2.2015 Oikeusministeriö

Muut asiakirjat ja muistiot

  1. Määräajan pidennys PDF

    15.6.2015 Oikeusministeriö

  2. Lisäaikapyyntö lausunnon antamiselle 18.6.2015 saakka PDF

    12.6.2015 Suomen Yrittäjät

  3. Kutsu tulla kuultavaksi työryhmän kokoukseen PDF

    13.8.2014 Oikeusministeriö

  4. Taustamuistio DOCX

    13.8.2014 Oikeusministeriö

  5. Työryhmän asettamispäätös DOCX

    13.8.2014 Oikeusministeriö

  6. Edustajan nimeäminen; Riitta Leppiniemi ja Antti Pulkkinen PDF

    7.4.2014 Suomen Asianajajaliitto

  7. Edustajan nimeäminen; Tuomo Kare PDF

    2.4.2014 Espoon käräjäoikeus

  8. Edustajan nimeäminen; Katri Junnikkala-Heikkinen, Tuire Tamminiemi ja Timo Kokkomäki PDF

    2.4.2014 Valtakunnansyyttäjänvirasto

  9. Edustajan nimeäminen; Antti Simanainen PDF

    31.3.2014 Sisäministeriö

  10. Nimeämispyyntö lahjusrikoksia koskevien säännösten eräitä mahdollisia muutostarpeita selvittävään työryhmään PDF

    26.3.2014 Oikeusministeriö

  11. Luonnos asettamispäätökseksi DOCX

    26.3.2014 Oikeusministeriö

Asettaminen ja organisointi

  1. Asettamispäätös PDF

    25.4.2014 Oikeusministeriö

Lahjusrikos työryhmä

Nimi

Nimike

Organisaatio

Rooli

Toimikausi

Matikkala, Jussi

lainsäädäntöneuvos

oikeusministeriö

Puheenjohtaja

1.9.2014 –

Kare, Tuomo

ma. käräjätuomari

Espoon käräjäoikeus

Jäsen

1.5.2014 –

Leppiniemi, Riitta

asianajaja

Suomen Asianajajaliitto

Jäsen

1.5.2014 –

Mäkipää, Leena

lainsäädäntösihteeri

oikeusministeriö

Jäsen

1.9.2014 –

Simanainen, Antti

poliisitarkastaja

sisäministeriö

Jäsen

1.5.2014 –

Tamminiemi, Tuire

kihlakunnansyyttäjä

Helsingin syyttäjänvirasto

Jäsen

1.5.2014 –

Viljanen, Pekka

professori

Turun yliopisto

Jäsen

1.5.2014 –

Lindstedt, Jukka

lainsäädäntöneuvos

oikeusministeriö

Puheenjohtaja

1.5. – 31.8.2014

Rautio, Lauri

lainsäädäntösihteeri

oikeusministeriö

Jäsen

1.5. – 31.8.2014

Ryhmittelemättömät

Nimi

Nimike

Organisaatio

Rooli

Toimikausi

Matikkala, Jussi

lainsäädäntöneuvos

oikeusministeriö

Vastuuhenkilö

1.9.2014 –


https://oikeusministerio.fi/hanke?id=3648b9dd-4c30-47ee-a516-1aa208673448

__


Lähettänyt klo
Tunnisteet: , ,

Ei kommentteja:

Lähetä kommentti

You are welcome to show your opinion here!

Tilaa: Lähetä kommentteja (Atom)